2024-11-05 09:21来源:本站编辑
雷切尔·里夫斯是第三任工党财政大臣,也是我家乡的国会议员。早些时候,休·盖茨克尔和丹尼斯·希利也曾是利兹的议员,就像今天的里夫斯一样。他们的预算,就像本周她的预算一样,都是在一个充满挑战、但又截然不同的经济时期提出的。
然而,这两位工党前任都会毫不犹豫地承认里夫斯的2024年预算。这是一个明显属于社会民主工党传统的预算,盖茨克尔和希利也属于这种传统。这一传统甚至与最进步的保守党总理也有本质上的不同。
在经历了乔治•奥斯本(George Osborne)多年的紧缩政策和奥斯本及其继任者多年的额外借贷(尤其是在瑞希•苏纳克(Rishi Sunak)的疫情期间)之后,里夫斯本周提交了一份以公共服务资金为中心的预算。这是一个愿意增税和增加借贷的预算,而不是承诺通过减税来增加国家财富。这是一种指望政府促进增长、扩大投资和提高生活水平的模式,而不是指望政府为实现这些目标让路。
里夫斯做这些事情是否正确,这是一个值得争论的问题,也是历史的试验场。无可争议的是,这是一种与以往截然不同的方法。正如英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的保罗•约翰逊(Paul Johnson)周四所言,预算涉及“重大选择”和“政策方向的改变”。
因此,在决定里夫斯的预算将把这个国家和工党政府置于何处时,让我们清除一个潜在的干扰。那些声称工党和保守党的做法没有本质区别的人完全错了。这不是解释或意见的问题。这只是一个事实。
不过,很明显,事情还没有结束。一如既往,实际问题才是真正重要的问题。里夫斯的预算在经济上或政治上是否能达到它所宣称和预期的效果?它是否有助于经济增长和提高生活水平?随着选举周期的展开,它会赢得公众的支持吗?在这里,答案就不那么明确了。
预算的经济预测中最引人注目的一点是,它们几乎没有包含持续增长的证据。无论是在野还是在大选期间,里夫斯始终把英国经济描述为最严重的问题:增长危机。然而,如果你相信她的预算数字,那么四年后仍将出现增长危机。今年的经济增长将健康增长4.3%,然后随着2028-29年大选的临近回落至1.3%。这种缺乏活力的结果可能意味着经济和政治上的失败,而不是成功。
也许这些数据不可信,就像约翰逊似乎觉得的那样。他恼怒地说:“和我们之前习惯的那些愚蠢的游戏一样。”也许增长将通过其他途径实现。规划改革可以释放更多的房屋建设和基础设施建设。一旦细节更加清晰,里夫斯的新产业战略可能会刺激新兴产业和中小企业的进一步增长。被大肆吹嘘的英国脱欧后与欧盟的重置可能有助于促进贸易和竞争。也许。或许不是。
毫无疑问,这是一个方向的改变。但这与安全到达另一个地方是不一样的。在1924年第一届工党政府下台一个世纪后,这是贯穿工党历史的一个主题。这是一个具有重大意义的大主题。那些希望像里夫斯和工党那样,实现一个彻底变革、更加社会民主的英国的人,必须向足够的公众提供足够的理由,让他们坚持到底,尤其是在事情变得艰难的时候。盖茨克尔和希利会发现不这样做的危险。
这也是工党在2024年大选期间和大选后的错误之处。7月之前,里夫斯清楚地知道,她需要拿出一份新的和解协议,就像她本周所做的那样。然而,工党也不允许媒体用增税的前景来吓唬选民。结果是一个分离的信息——我们将给这个国家带来巨大的变化,而不会给你们带来巨大的变化。选举结果或许证明了这种模棱两可。但这使得工党的长期信誉储备非常有限。
阅读更多成功的政府需要给自己一些空间。他们需要能够犯错误而不被错误所束缚。他们需要能够在努力把大事做好的同时犯一些错误。关于部长免费赠品的争论是一个典型的例子,说明如何不这样做,这是一个可以避免的愚蠢行为,仍然威胁着在公众心目中定义新政府的太多内容。
关于如何做好这件事,没有什么铁律。托尼•布莱尔(Tony Blair)克服了伯尼•埃克莱斯顿(Bernie Ecclestone)的捐款丑闻,因为在1997年大选前夕,他对自己更大的目标积累了信任。鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)之所以能够经受住对其信誉的多重挑战,是因为有足够多的选民继续相信他能解决英国退欧危机。凯尔•斯塔默(Keir Starmer)需要类似的公众韧性来实现他的目标。不过,目前的库存水平太低了。
像斯塔默和里夫斯这样的现代政治家在一种无情的文化中工作。公众对政治漠不关心,对政府持怀疑态度。许多主流媒体毫不掩饰地蔑视政治人物。社交媒体赋予了暴民权力。相对较小的失败可能会造成相对较大的后果。
即便如此,一个总体信息与时代和公众情绪保持一致的政府也不会注定失败。在就业、公平、NHS、学校等许多问题上,工党都发出了这样的信息。不过,光有这些信息是不够的。工党仍然需要为自己赢得犯错的权利,而不会因此而受到嘲笑。
不出所料,富兰克林·罗斯福在这方面提供了最好的指导。1932年,在他第一次赢得总统大选之前,罗斯福说:“这个国家需要——除非我搞错了它的脾气——这个国家需要大胆而持久的实验。采取一种方法并尝试它是常识。如果失败了,坦率地承认,然后再尝试另一个。但最重要的是,尝试一些东西。”
换句话说,请给我犯错的政治空间,因为你可以相信我会正确地瞄准正确的目标。斯塔默和里夫斯本可以从一开始就讲述这个故事。他们选择不这么做。预算给了他们时间把事情做好。但不是无限时间。
马丁·凯特尔是《卫报》专栏作家